Chrześcijańscy przywódcy w Indiach apelują o zmiany w nowelizacji ustawy FCRA, ostrzegając, że proponowane przepisy mogą zakłócić działalność kościelnych organizacji charytatywnych służących ubogim społecznościom.
News Room (7 sierpnia 2026, Gaudium Press ) Przywódcy chrześcijańscy w Indiach zintensyfikowali starania, aby przekonać rząd federalny do ponownego rozważenia proponowanych nowelizacji krajowej ustawy FCRA o finansowaniu zagranicznym, argumentując, że zmiany mogłyby znacząco utrudnić działalność charytatywną i humanitarną prowadzoną przez Kościoły i organizacje religijne.
17-osobowa delegacja ekumeniczna reprezentująca główne wyznania chrześcijańskie, w tym Kościół katolicki, spotkała się z ministrem spraw wewnętrznych Amitem Shahem w parlamencie 6 sierpnia. Delegacja domagała się zmian w proponowanej ustawie nowelizującej regulacje dotyczące składek zagranicznych (Foreign Contribution (Regulation) Amendment Bill) z 2026 roku, która ma zostać przedstawiona podczas obecnej sesji monsunowej, zanim parlament zakończy obrady 13 sierpnia.
Według przywódców kościelnych proponowane przepisy zawierają zapisy, które mogłyby nałożyć dodatkowe obciążenia na organizacje zależne od finansowania zagranicznego w zakresie programów humanitarnych, edukacyjnych i rozwojowych.
„Zaapelowaliśmy do ministra, aby nie forsował pospiesznie tej ustawy, lecz stworzył przepisy uwzględniające obawy wszystkich zainteresowanych stron” – powiedział 7 sierpnia wielebny Asir Ebenezer, sekretarz generalny Narodowej Rady Kościołów w Indiach (NCCI).
Obawy wobec ustawy FCRA: kontrola majątku i rejestracja
Wśród kluczowych zastrzeżeń zgłoszonych przez delegację znalazł się zapis, który pozwalałby władzom przejąć kontrolę nad majątkiem utworzonym dzięki darowiznom zagranicznym, jeśli rejestracja organizacji dotycząca finansowania zagranicznego zostanie zawieszona, cofnięta, zrzeczona lub nieodnowiona.
Przedstawiciele Kościoła sprzeciwili się również propozycji, zgodnie z którą rejestracje wygasałyby automatycznie, jeśli wnioski o odnowienie zostaną odrzucone lub jeśli terminy ważności upłyną bez zatwierdzenia.
Przywódcy chrześcijańscy twierdzą, że takie środki wywołałyby niepewność wśród instytucji religijnych i charytatywnych, które opierają się na składkach zagranicznych, aby wspierać projekty służące najsłabszym społecznościom.
Delegacja przekazała rządowi, że przepisy w obecnym kształcie mogą osłabić zdolność Kościoła do kontynuowania jego misji charytatywnej. Według Ebenezera przedstawiciele wyrazili obawę, że nowelizacja poważnie wpłynie na prowadzone przez Kościoły inicjatywy opieki społecznej.
Rząd: nowelizacja ustawy FCRA wzmocni odpowiedzialność
Proponowane nowelizacje zostały zatwierdzone przez gabinet premiera Narendry Modiego w marcu. Rząd oświadczył, że zmiany mają na celu wzmocnienie nadzoru nad finansowanymi z zagranicy organizacjami charytatywnymi przy jednoczesnej poprawie przejrzystości i odpowiedzialności.
Oprócz zapisów dotyczących majątku i zmian w rejestracji ustawa wprowadziłaby surowsze terminy regulujące otrzymywanie i wykorzystywanie składek zagranicznych. Ograniczyłaby również ogólnokrajowe zasady rejestracji i zobowiązałaby organizacje do udostępniania władzom rządowym aktywności w mediach społecznościowych oraz innych publicznych komunikatów.
Zwolennicy przepisów postrzegają reformy jako sposób na wzmocnienie nadzoru regulacyjnego nad finansowaniem zagranicznym. Krytycy twierdzą jednak, że rozszerzone wymogi mogłyby stworzyć trudności operacyjne dla organizacji pozarządowych, instytucji religijnych i organizacji charytatywnych.
Głosy opozycji przyłączają się do krytyki
Proponowane przepisy spotkały się również z krytyką ze strony polityków opozycji.
Shashi Tharoor, opozycyjny parlamentarzysta i były wysoki urzędnik Organizacji Narodów Zjednoczonych, w artykule opublikowanym 6 sierpnia argumentował, że nowelizacja koncentruje się bardziej na „kontroli” niż na przejrzystości.
Tharoor wezwał partie opozycyjne do współpracy w celu zażądania, aby ustawa została skierowana do parlamentarnej komisji specjalnej w celu szczegółowego zbadania i szerszych konsultacji społecznych, zanim parlamentarzyści rozważą jej ostateczne zatwierdzenie.
Podkreślając wkład instytucji chrześcijańskich w Indiach, Tharoor napisał, że wpływ Kościoła i powiązanych organizacji charytatywnych można mierzyć wielką liczbą ludzi, którzy skorzystali z działań w zakresie edukacji, opieki zdrowotnej i rozwoju społeczności.
Argumentował, że traktowanie takich organizacji z instytucjonalną podejrzliwością grozi podważeniem zasad demokratycznych i osłabieniem partnerstw, które przez dziesięciolecia wspierały rozwój społeczny.
Rośnie zainteresowanie międzynarodowe
Propozycja przyciągnęła również uwagę poza granicami Indii.
4 sierpnia amerykański kongresmen Riley Moore skrytykował ustawę we wpisie w mediach społecznościowych, argumentując, że umożliwiłaby ona przejęcie przez rząd religijnych organizacji charytatywnych, i określając ją jako atak na chrześcijan.
Moore ostrzegł ponadto, że jeśli przepisy wejdą w życie bez istotnych zmian, mogłyby stać się przedmiotem niepokoju w relacjach indyjsko-amerykańskich.
Rząd Indii nie odniósł się publicznie do komentarzy Moore’a.
Tło ustawy FCRA
Ustawa o regulacji składek zagranicznych (Foreign Contribution (Regulation) Act), powszechnie znana jako FCRA, została uchwalona w 1976 roku, aby regulować sposób, w jaki organizacje pozarządowe, podmioty religijne i instytucje charytatywne otrzymują finansowanie ze źródeł zagranicznych.
Zgodnie z prawem organizacje muszą posiadać ważną rejestrację, powszechnie określaną jako numer FCRA, aby móc legalnie otrzymywać składki zagraniczne.
Dane rządowe wskazują, że sytuacja organizacji finansowanych z zagranicy znacznie się zmieniła w ostatnich latach. Od 2014 roku cofnięto ponad 22 000 rejestracji FCRA, a ponad 15 000 rejestracji wygasło. Obecnie 14 434 organizacje zachowują ważne zezwolenie na otrzymywanie finansowania zagranicznego.
Przywódcy kościelni i organizacje społeczeństwa obywatelskiego utrzymują, że wiele dotkniętych organizacji to podmioty o charakterze religijnym. Twierdzą, że utrata rejestracji i zaostrzanie wymogów regulacyjnych coraz bardziej ograniczają programy humanitarne, edukacyjne i rozwojowe prowadzone przez grupy powiązane z Kościołami.
Gdy parlament przygotowuje się do rozpatrzenia proponowanych nowelizacji, przywódcy chrześcijańscy kontynuują starania, aby przekonać ustawodawców do zmiany przepisów, argumentując, że silniejszy nadzór może współistnieć z ochroną organizacji charytatywnych służących ubogim i marginalizowanym społecznościom Indii.
- Raju Hasmukh na podstawie materiałów UCA News
